淅川广电网络全覆盖 为基层党建添智慧

“以前财务公示在村委门口贴着，有时我们看不到，看到了也看不着单子，现在，有了这个‘智慧党建平台’，在家里就能看个仔细。”3月29日，淅川县上集镇光明社区党员白春红，通过有线电视机顶盒就能看到开通的“智慧党建”平台，还能学习党建知识。

光明社区县城集中安置点，涉及荆紫关、寺湾、西簧等13个乡镇546户2195人。豫广网络淅川分公司紧跟县委、县政府，搞好热点服务，率先在光明社区易地搬迁安置点实施红色家园建设，开辟出红色网络家园、党建视频会议、高清电视、党员教育等业务。社区居民通过机顶盒就能在线学习党课、党员日学习监督等，实现党务工作基层管理“零距离”。

淅川县位于豫、鄂、陕三省七县市接合部，是南水北调主要水源地和渠首所在地，总面积2820平方公里，先后为丹江口水库调水移民近40万人，是全国移民大县、国家扶贫开发重点县、西部大开发政策延伸县、河南省四个深度贫困县之一。全县总人口67万，现有移民8.2万人，移民占全省的十分之一。集库区、山区、贫困区于一体，党建工作存在管理难度大、对基层党员服务不到位等问题。

去年以来，淅川县委组织部借助广电网络全覆盖的优势，加快“智慧党建”建设步伐，以“可视化”管理为手段，在全县17个乡镇街道500个行政村（社区）基层党组织探索实施基层党建工作新模式，实现了农村党员学习教育实效化、监督管理可视化、服务民生便捷化，突破基层党建工作的时空障碍，让基层党员群众查询信息有了“24小时公开栏”，县乡党委对下监督有了“千里眼”，基层党建决策分析有了“大数据”。

淅川县委常委、组织部部长王稚说：“淅川‘智慧党建’是一个全新的尝试，覆盖县、乡、村各个层级，集党建动态发布、党员线上教育、流动党员管理、网络互动交流、信息查询统计于一体，对全县27904名党员实现了党组织动态监督管理、党员即时教育服务，是推动全县基层党建全面进步、全面过硬的一次信息化革命，到2018年底将实现基层信息化管理全覆盖。”

党务村务在线公开，服务党员群众。采取“主动公开”和“点题公开”相结合的办法，定期收集整理群众关注的党务村务财务信息和支农惠农政策，及时上传至智慧党建云平台，面向党员群众公开公示。针对党员群众关心关注的党员发展、财务开支、“三资”管理、低保办理等党务村务财务信息，由乡镇党委安排专人定期公开。针对涉及群众利益的惠农政策、保健常识、公益电话等便民服务，由县委组织部及时收集整理，面向全县党员群众主动公开公示。针对群众强烈要求公开的村级重大事项，由县乡村三级根据责任分工明确时限及时公开。基层党员群众通过电视机和有线电视网络可接入智能党建云平台，在权限范围内查询信息，享受便民服务。

组织活动全程留痕，强化监督管理。建设县乡村三级站点，为每个站点配备电视机、摄像头、指纹考勤机等设备，依托广电网络实现互联互通。赋予智慧党建云平台基层党组织活动全程纪实、党员教育、党员服务、视频会议、指纹签到等功能。全程纪实功能，主要是对村党组织活动开展情况实行全程视频录像，并自动生成活动记录，方便县乡党组织进行抽查监督，解决村党组织活动不规范的问题。党员教育功能，主要是整合远教课件、党建电视频道等资源，实现党员教育入户。党员服务功能，主要是网上转接党组织关系、收缴党费，简化办事流程，提高服务效率。视频会议功能，主要是让党员干部在村级活动场所收听收看县乡视频会议，提高会议效率，减少工作成本。指纹签到功能，主要是对驻村联户干部和轮流坐班村干部实行远程电子签到，破解村干部管理难的问题。

党建数据智能统计，优化考核决策。针对党建信息难收集、党建数据难统计等问题，研发“智慧党建平台”后台管理系统，建立“让数据说话”的党建管理监督智能模式。一方面，整合基础数据。根据基层党建工作需要，将基层党组织、党员、党务干部、驻村联户干部、大学生“村官”、农村“三资”等各类信息全面纳入系统进行管理维护。另一方面，收集动态数据。系统自动采集“智慧党建”平台运行中产生的各类数据，动态掌握全县各级基层党组织活动开展、党员发展、党组织关系转接、党费缴纳等情况。从两个方面建立覆盖面广、信息多源、动态灵活的党建大数据。在此基础上，通过自动运算生成统计数据，并以饼状图、柱状图等图形方式形象直观地体现数据信息。通过综合分析数据信息，全面准确了解党员干部队伍结构、村集体经济发展情况、村组织活动进展情况，为党建考核、实施决策提供基本依据。

“淅川智慧党建平台的建设，实现了全县党建工作在信息化领域的新探索、新突破、新拓展，标志着党建工作步入了网络化、智能化的发展轨道，为推进新形势下党建工作提供了一个全新的平台。”淅川县委书记卢捍卫说。

同时，该县创新扶贫服务方式，推进“党建+扶贫”电商模式，设立“党建+电商+扶贫+第一书记”智慧模块，帮助贫困村第一书记实施产业输入，通过线上线下为第一书记和贫困村群众脱贫致富服务；驻村第一书记所在村，利用豫广网络信息平台，开通手机APP软件服务；安装开通双向高清电视，免费宽带互联网接入和无线WiFi。

目前，淅川县已建成县信息中心平台1个，两个街道办及15个乡镇分平台，286个村委党建视频会议室建设，安装摄像头788个、整转发盒6万余台。实现视频会议、党建扶贫、基层党员培训、远程指导、实施监督、便民服务、文化娱乐等功能，成为服务党员群众共同了解淅川党建动态、扶贫工作以及在线学习的平台，开创智慧党建“淅川经验”。

2018年计划建设67个村级电商实体店。主要展示淅川本地特产特色农副产品。已建成县级电商店12个，解决了农民有产品没销路的难题，拓宽了致富门路，实现贫困人口增收。2017年销售党员干部农林特产1000余万元，助力基层党员增收致富。

运用“智慧党建”平台的监督管理手段，使农村干部工作更加规范，办事效率进一步提高。同时也为村“两委”换届、发展党员等全场录制、全程纪实提供了便利。目前，通过应用“智慧党建”平台，全县党员“三会一课”参会率大幅度提升；因村务、财务引发的群众信访同比下降60％；督促推进64个软弱涣散村党组织得到有效整顿转化。