县级融媒体中心建设：打造新时代基层广电服务 “升级版”

导读：随着中央作出相关部署，县级融媒体中心建设在全国各地广泛展开，为基层人民群众追求美好文化信息生活带来新期待。近日，中宣部又作出部署，要求2020年底基本实现县级融媒体中心在全国的全覆盖，2018年先行启动600个县级融媒体中心建设。新一轮媒体改革帷幕已经拉开。对于这一轮聚焦县级主流媒体转型升级的改革，行业内外投入极大关注，而广电媒体在其中发挥着重要主导作用。对此，我们有几点思考。

对于县级融媒体中心建设的几点认识。

第一，县级融媒体中心建设正在推动基层广播电视服务进入新时代“升级版”。县级有线广播“大喇叭”曾经是通达农村千家万户的强大基层思想文化宣传网络，是广大农村基层干部和农民群众最信赖也最方便享有的媒体服务。但随着时代的变迁，很多县级广电媒体难以跟上技术的演进步伐和时代的节奏，发展面临转型。近年来，党中央审时度势，及时作出建设县级融媒体中心的部署，就是要在新时代再造县级广电等主流媒体的新优势。以广电媒体等主流媒体为主导，融合新技术、新应用、新平台、新机制，汇聚各类信息服务，打造农村“大喇叭”式“升级版”广播电视服务新网络、新功能，新影响力、新传播力，回应新时代农村农业农民对于美好生活的新需求新期待，助力乡村振兴战略落地生根。

第二，县级融媒体中心建设正在激活县级广电媒体，助其重回基层主流媒体地位。融媒体中心再造的内容整合式、融合型、智能化、移动化采集聚合分发机制和巨大社会动员及服务功能，让县级广电媒体成为既具有主流媒体公信力、引导力，又具备互联网思维、互联网用户意识、互联网无处不在传播功能的基层新型主流媒体。很多县级融媒体中心已经成为基层党委政府引导群众、服务群众的重要参谋助手。

第三，县级融媒体中心建设推动互联网思维下县域经济社会的发展。每一个县级融媒体中心都不再是传统媒体时代单纯进行新闻报道和信息文化发布传播的媒体，而是嬗变为兼具新闻宣传和综合服务功能的现代传媒服务平台。除了做好新闻舆论引导，都可以运用大数据、云平台、人工智能技术开放性聚合海量的政务、商务和社会生活信息及服务，并利用互联网优势贯通县域以外相关信息资源，实现多屏融媒布局和“一次采集、一键发布”的互联互通，有效盘整利用优质资源，促进县域经济社会繁荣发展。

第四，县级融媒体中心建设打通引导群众、服务群众的“神经末梢”。宣传思想文化工作的服务对象在基层、工作主体在基层、任务落实靠基层。县级广电是最贴近基层、贴近群众、植根本土的基础部分，是党的整个宣传思想文化体系的“神经末梢”，是*新时代中国特色社会主义思想指引广大人民群众的“最后一公里”，必须建设好和巩固好这一阵地。县级融媒体中心可以很好地肩负起这一使命，以具有新时代品质和内容的新型服务，筑牢基层农村思想文化阵地。

图为：北京市昌平区融媒体中心业务向公共服务领域拓展

县级融媒体中心建设要避免几个问题

一是牢牢坚持重实际、重实效、重实用，避免一窝蜂、一阵风、一刀切，一哄而起、一哄而散。

县级融媒体中心建设是基层广电实现新时代转型升级的必由之路，其“初心”是“打通信息传播最后一公里”，着力打造新时代基层宣传思想工作和精神文明建设的重要平台。但我们应该清楚，任何县区单独建立一个融媒体中心都是巨大的花费，所以，决不能为了一时政绩而匆忙上马融媒体中心，也不能盲目追风铺摊子建设融媒体中心，必须进行充分缜密的调研和论证，根据当地的经济社会发展实际，进行严谨细致的顶层设计。因地制宜、因台而异，规划融媒体中心建设方案，避免资源浪费和低效表面的虚假融合。

经济条件好的区县与经济条件欠缺的区县、省级广电媒体与区县广电媒体可以进行资源优势互补，推动多种形式的联合合作。例如山东广电建设的轻快云平台基于已覆盖全国26个省份200多家市县广播电视台的“手机台”网络，推出适应县级融媒体中心建设需求的基层版“中央厨房”;江苏广电与淮安洪泽区共建省县合作融媒体中心等方式，都可以带动县级广电携手走向媒体融合“深水区”，低成本实现“一次采集、多元生成、多端发布”的移动传播理念。

图为：山东轻快融媒体工作平台

图为：基于江苏广电荔枝云的融媒体平台

二是牢牢把握意识形态领导权、信息资源的主导权，避免在融媒体中心建设中意识形态阵地失守失责。

郡县治，天下安。县级融媒体中心建设首先是一项政治任务，关系到最接近基层群众的这块意识形态前沿阵地掌握在谁手里，关系到党和国家的大政方针到达的深度和广度，关系到移动互联网时代国家基层治理的成败兴衰。在推进县级融媒体中心建设的各种融合合作中，不乏将平台开发、后台运维等技术性工作全权“托管”给社会技术公司运维的情况，这类“托管”要注意避免大数据管理权和平台主导权的失控，注意规避意识形态安全风险。合作中还要注意避免出现只注重眼前利益、不顾长远发展的情况，不要让融合发展带来“信息孤岛”问题，给发展造成新的障碍。

三是着力解决阻碍融合发展的体制机制问题，避免只注重“可视”性硬件建设。

随着县级融媒体中心建设的逐步推进，新的节目内容和服务分发流程、新的组织结构，已经在倒逼县级广电媒体必须协同推动体制机制改革创新。广电原有的体制机制、人事制度已经严重阻碍融合发展深度推进，生产关系严重束缚生产力释放迸发应有活力。**在2018年9月20日主持召开的中央全面深化改革委员会第四次会议上强调，要把改革重点放到解决实际问题上来。县级广电融媒体中心建设也必须以改革创新精神坚决破除体制障碍、人事机制障碍，解决阻挡发展的实际问题和矛盾，为广电实现全面转型升级清障清淤，推动县级广电实现资金流、资源流、人才流的畅行汇通，为切实做强做优广电基层宣传思想工作提供有力支撑。