黑龙江广电局:八个“着力”推动广电高质量发展

2019年，黑龙江省广播电视工作将以*新时代中国特色社会主义思想和**关于宣传思想工作的重要思想为指导，以庆祝新中国成立70周年为主线，坚持稳中求进、守正创新，认真落实意识形态工作责任制，重点做好以下八个方面的工作，以思想大解放、观念大更新推进改革再深入、实践再创新、工作再落实，推动实现黑龙江广播电视高质量发展。

一、着力加强主题宣传，提升舆论引导能力，推动广播电视宣传高质量。

一要精心组织谋划，统筹利用网上和网下、传统媒体和新媒体、广播电视和网络视听两种资源、两股力量，同频共振，立体发声，持续深入做好庆祝新中国成立70周年重大主题宣传。

二要持续深入推动*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传阐释向纵深拓展，精心策划推出一批重点报道和新闻评论，推动*新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心、落地生根。

三要营造振兴发展良好氛围，精心策划一批专题节目和系列报道，在强信心、聚民心、暖人心、筑同心上下功夫、做文章，为黑龙江全面振兴全方位振兴加油鼓劲。四要加强对外交流合作。主动对接总局各类对外交流合作平台，培育实施一批重点项目，全力打造1部反映中俄两国人民传统友谊的纪录片，作为庆祝新中国成立70周年重点献礼片在对外交流活动中播出。

二、着力加强阵地建设，强化主流媒体发展能力，推动主流媒体发展高质量。

一要加强和改进正面宣传，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的总基调，把握时度效原则，加强经济社会发展形势和民生热点问题的舆论引导，增强议题设置能力，深入推进宣传创新。

二要严格落实意识形态工作责任制，及时分析研判意识形态领域动态动向，坚决防范广播电视和网络视听意识形态风险。

三要精简精办频率频道，加快由数量规模型向质量效益型转变，集中优势资源，精简精办频率频道，办有特色有内容有受众的频率频道。

四要提高制作生产能力。加快高清电视制播能力建设，省台新增2套高清化节目播出，积极推进13个市(地)台主频道的高清化升级改造，稳妥发展4K超高清电视。

三、着力加强内容生产，实施“记录新时代、振兴新龙江”精品工程，推动内容生产高质量。

一要以打造精品为根本目的，以提高质量为手段，紧扣“出好剧、出好片”，组织各级播出机构、制作经营机构和网络视听服务机构围绕2019年新中国成立70周年、2020年全面建成小康社会、2021年建党100周年，开展广播电视、网络视听节目创作生产三年行动计划。

二要加强主题创作，围绕重要时间节点，聚焦当代题材、现实题材、改革开放题材等重点题材，组织建立*题材项目储备库，动态管理，跟踪服务，力争每个市县、每个台、每个机构都推出1-2个原创精品。

三要推动节目创新创优。以“公益、文化、原创”为原则，以上星频道和主频率频道为重点，以结构化管理和宏观调控为手段，完善创新创优机制，加大典型节目和先进经验的交流推广力度。

四要推动网络内容品质升级。筹备全省首届网络视听作品大赛，推动创作传播更多*作品。加大对各类网络新媒体平台视听节目的日常监督巡查力度，坚持网上网下统一导向、统一标准、统一尺度，严格落实内容审查制度。

五要大力扶持民营传媒机构发展，帮助民营传媒机构解决发展中遇到的问题和困难，推动加快发展步伐，打造有影响力的龙江传媒机构。

四、着力提高传输覆盖水平，加强传输保障和运行维护管理，推动传输保障高质量。

一要提高智慧化传输覆盖水平。加快建设智能协同的下一代广播电视传输覆盖网，加强全省发射台站的运行维护和管理，逐步实现科学化、标准化、规范化、自动化，确保安全稳定运行、优质高效传输。

二要确保播出安全。加强安全播出保障能力建设，完善应急处置预案，提高应急处置能力，深入开展安全播出大检查，全力以赴确保重要保障期安全播出万无一失。继续推进广播电视监测监管体系建设，完善新媒体监管手段，加快构筑起对广播电视和网络视听媒体“全方位、全过程、全覆盖、全天候”的监测监管体系。

三要提高传输覆盖质量。全省各级广播电视发射台站、转播台站等传输覆盖机构要认真履职尽责，完整转播中央和省台广播电视节目，实现“满功率、满时间、满调制度”播出。

五、着力深化供给侧结构性改革，建设智慧广电，推动事业产业发展高质量。

一要积极研发产业发展新业态。以智慧广电建设为抓手，推动智慧广电网络建设，加快双向化智慧化改造，丰富和拓展有线电视网络服务功能，延伸产业链条，培育多功能于一体的智慧广电家庭服务。

二要提高广播电视公共服务水平。以边远地区和贫困地区为重点，着力“补短板、强弱项、提质量”，提高公共服务标准化、均等化、制度化、规范化水平。继续推进全省应急广播体系建设，完成省级应急广播平台和机动应急广播系统建设，协调开展深度贫困县应急广播系统建设。

三要继续深化各项改革措施。认真贯彻落实中央和省委省政府关于深化文化体制改革工作的决策部署，实施台账管理，推进落实我局承担的各项改革任务。积极推动与广东省、吉林省对口合作项目落地实施。

六、着力营造健康有序发展环境，强化行业管理优化，推动行政管理高质量。

一要提高依法管理水平。推进实施“七五”普法规划，协调推进广电领域文化市场综合执法改革工作，落实行政执法责任制，规范行政裁量权，研究制定公平竞争审查制度，提高依法行政水平。

二要规范行业管理秩序。结合新一轮广播电视管理体制改革，进一步明确各级广播电视行政管理部门的职责定位和工作分工，重新理顺管理体制，构建上下一致、协调顺畅、管理有序、科学高效的广播电视新体制新秩序。

三要突出管理重点。组织开展“规范广播电视和网络视听传播秩序专项行动”，指导督促各级广电行政管理部门认真履职尽责，集中整治未经批准擅自开办频道频率、违规播出广告、违规传送节目、非法安装使用卫视设施、擅自出租转让或与系统外机构合资合作经营频道频率和播出时段等违法违规行为，集中整治泛娱乐化、追星炒星、天价片酬等突出问题，维护广播电视行业风清气朗的管理秩序、舆论环境和市场环境。

四要层层落实管理责任。坚持主管主办和属地管理、分级负责原则，逐级落实管理机构、播出机构还有制作经营机构、网络机构、传输机构的政治责任和管理责任。

七、着力建设高素质干部人才队伍，推动队伍建设和人才建设高质量。

一要突出政治标准。在干部选拔任用、人才培养引进等各项工作中，都要突出*忠诚、*可靠的政治标准，确保广播电视工作领导权始终掌握在对党忠诚可靠的人手中。

二要加强教育管理。强化人才队伍教育培训，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。

三要加强学术交流合作。召开省外黑龙江籍广电人才座谈会，学习先进经验，建立密切联系。举办专题研讨会，邀请高校专家学者共同研究商讨行业发展前沿性问题。与高校合作培养专业人才，为事业发展提供人才储备。

八、着力推进全面从严治党，实施“党建提升”工程，推动党的建设高质量。

一要坚决贯彻落实新时代全面从严治党的总要求。以党的政治建设为统领，全面加强党的建设，推进全面从严治党向高水平迈进。积极开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，激发干事创业的内生动力。

二要落实全面从严治党的主体责任。进一步建立健全党建工作机制，逐级落实党建工作主体责任，完善党建工作责任清单，进一步压实管党治党责任。

三要持之以恒抓作风。支持派驻纪检监察组开展监督执纪问责工作，严明政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定和实施细则以及省委九项规定精神，政风肃纪不止步、反腐倡廉不松劲，坚决杜绝群众反映强烈的形式主义、官僚主义，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。