云南广播电视台：做好“加法”与“减法”以功能为突破 全力推进县级融媒体中心建设

“媒体+政务”怎样呈现?“媒体+便民”如何便民?“媒体融合过程中应该怎样相融?是做减法还是加法?”云南广播电视台承建的“七彩云”融合媒体平台正按照既严格程序又争分夺秒，既因地制宜又创新思维的模式，做好“加法”与“减法”，以功能为突破，全力推进云南省县级融媒体中心建设工作。

7月3日至4日，2019年云南省广播电视新闻年会暨县级融媒体中心建设推进培训会在玉溪市召开，来自全省16个州市广播电视台及100多个县(市、区)融媒体中心的负责人聚集一堂，交流县级融媒体中心建设的经验做法，进一步理清思路，明确方向。

图为：会议现场

　　做“加法” 构筑县级“融媒体+大政务”融合新模式

今年4月，云南省委宣传部将龙陵县、会泽县列为云南省首批“融媒体+大政务”先行先试县后，云南广播电视台主动作为，成立专项小组，组建业务技术团队，积极谋划跨界融合的新模式。经过与两个试点县多次讨论分析和专题研究，最终决定：以互联网思维为导向，瞄准群众需求，树立“系统与融通”思维，运用“加法”公式，实现“跨界融合建设”和优势互补，构筑县级“融媒体+大政务”的全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体的融合新模式。

云南广播电视台组建的专项小组多次赴龙陵、会泽、漾濞三地、与县级融媒体中心一道，组织当地职能部门、政务服务管理部门召开专题会议，达成共识并共商共建共推“融媒体+大政务”工作;并派工作小组多次深入会泽县、龙陵县、漾濞县融媒体中心，指导帮助当地开展“融媒体+大政务”先行先试县建设工作，围绕人才共享、内容共享、渠道共享、技术共享等方面提供面对面、手把手的“保姆式”服务。

5月中旬，会泽县“政务、便民”板块上线“七彩云端”APP·会泽页面试运行，龙陵县“政务服务+便民服务”接入云南省“七彩云端”APP，同时在“七彩云·龙陵新闻”微信公众号上线。政务板块，更多的立足于部门职能、政策法规和办事注意事项等。提供查询办事指南、政务信息发布、公告公示发布、实体大厅在线预约、政务服务便捷办理等服务。

会泽县融媒体中心主任周朝祥表示，融媒体中心建成，现在我们去采访的时候就能够实现由单兵作战向大规模的兵团作战转变。比如说我们进行一场比较大的视频直播的时候，我们可以同时在几个点进行排兵布阵，实现了我们的多兵种作战。

图为：会泽县融媒体中心主任周朝祥

龙陵县融媒体中心主任陈仟山指出，我们把政务服务接入到七彩云端APP上，就是为了打通服务群众的最后一公里。现在我们开发了8个小程序，入驻了18家政府部门，还有16家企事业单位，政务服务的内容还有便民服务的事项，可以在手机上办理。

图为：龙陵县融媒体中心主任陈仟山

　　做“减法” 打通媒体融合多级联动的“最后一公里”

6月3日，大理州漾濞县首家县融媒体中心乡镇通联站在龙潭乡挂牌成立，这标志着云南广播电视台承建的“七彩云”县级媒体融合联动体系迈出了重要一步，实现了“省、州(市)、县、乡(镇)”四级媒体融合联动体系，同时也进一步通过媒体融合打通了联系群众、引导群众、服务群众的“最后一公里”。

以往，龙潭乡宣传委员常丽胡对外宣传全乡重点、亮点工作时，需要和漾濞县融媒体中心对接后发布，一定程度上会影响新闻宣传的时效性;如今，她采写的稿件可以第一时间通过“七彩云端·掌心漾濞”APP端口上传并进行审核发布。常丽胡告诉记者，“现在新闻宣传时效性得到了极大提升，群众还可以直接在APP上办理申报审批、注册办证等业务，便民的同时赢得了民心，让党委政府的声音更好地深入人心。”

据介绍，漾濞县在推进融媒体中心建设中，紧紧围绕“引导群众、服务群众”的目标，一方面积极加强与中央省州媒体的合作，筑牢平台基础，形成对外的广度融合，另一方面着力打通与全县各级各部门、各乡镇的服务渠道，形成对内的深度融合。同时，强化自身平台的建设和服务质量提升，以更加高效、便捷、优质的服务，为全县经济社会发展提供强有力的舆论支持和政务服务，构建全县一盘棋的大宣传格局。目前，全县已有26家县级单位入驻“七彩云端·掌心漾濞”，下一步，漾濞县将进一步深化媒体融合发展，打通宣传、服务基层群众的“最后一公里”。

漾濞县融媒体中心副主任江静龙表示，逐渐打通省、州、县、乡、村(社区)的五级联动方式，逐步构建立体化的融合媒体宣传格局。目前漾濞县与全县的28个县级部门9个乡镇都建立了完善的服务体系。

图为：漾濞县融媒体中心副主任江静龙

目前，云南广播电视台指导支持的各州市县级融媒体中心正在抓紧建设，“政务、便民”板块已经在“七彩云端”APP多个县级页面上线试运行。除了完善“融媒体+大政务”服务功能，云南广播电视台也在加快构建“中央、省、州、县、乡镇、村”媒体融合的“六级联动体系”，旨在连通每一个“信息孤岛”，让各级媒体真正实现融合，构建政务覆盖、资源共享、信息互通、联动制作、全域分发的全媒体格局。

　　谋突破 全力推进县级融媒体中心建设

2016年，云南省委、省政府通过省级财政投入7.5亿元用于云南广播电视台新台项目建设及搬迁，要求云南广播电视台实现 “一步高端、全国领先”。我台通过深入调研制定了“全面高清”，“媒体融合”，“适度4K”三大目标。这其中，超过1亿元用在了“ 七彩云”媒体融合平台的建设上。2016年底，“七彩云”平台正式上线运营，处于全国领先位置，荣获了2017年中广联合会科技创新一等奖和2017年BIRTV最佳应用项目奖，广电行业唯一的院士丁文华通过实地调研后给与了高度肯定。

两年来，云南台通过“七彩云”实现了新闻业务的融合，支撑了全省16个州市和37个县的媒体融合业务，同时还接入了省科技厅、云南大学、昆明医科大学、昆明理工大学等政府机关和事业单位用户。在这个过程中，“七彩云”建立了完善的运营、技术、培训等服务团队，提供类似“拎包入住”的良好用户体验。依托“七彩云”及“七彩云端”手机客户端，全省主流媒体新闻生产高效快捷、内容聚合产生规模效应和传播影响力明显提高，产生了前所未有的融合效应。两年多来，“七彩云”已经播发全媒体内容13万条，网络直播1000多场，实现《云岭总攻》一场全媒体直播点击量超3800万的纪录。

这些实际成效充分证明，七彩云”的技术架构功能与现在县级融媒体中心建设的省级核心平台要求完全一致。“七彩云”的很多技术规范已经被中宣部制定的《县级融媒体中心技术规范》采纳。中宣部、广电总局在云南的全部三个县级融媒体中心试点—会泽、蒙自、龙陵，全都融入“七彩云”平台进行建设。

根据省委宣传部的统一安排，云南广播电视台以“七彩云”融媒体平台为省级核心平台，支持曲靖、楚雄、大理、丽江、迪庆、临沧、普洱7个州市建设县级融媒体中心。目前，云南台精心挑选骨干人员，成立了云南广播电视台县级融媒体中心建设工作组，专门负责与合作县(市)进行对接。从今年3月到4月初，8支工作队到开展合作的县(市)进行走访调研，充分掌握了各县(市)县级融媒体中心建设的基本情况、人员配备以及存在的问题，并结合各县(市)的情况给出了先期实施方案。各县(市)融媒体中心建设工作正在稳步推进中。

据介绍，由云南广播电视台建设的县级融媒体中心总共有54个，经过走访调研，各县市区基本从2018年底至2019年4月完成了“县级融媒体中心”挂牌工作，将原县级电视台、电台、报纸、网站等新闻宣传单位合并，合署办公，基本完成了定岗定编。

云南广播电视台技术制作中心副主任方利江指出，我们成立了27个工程师组成的技术推动小组，技术建设小组，在条件比较成熟的县我们已经开始了声画设计，进展比较快的县已经到了招投标的阶段，应该说还是比较顺利的。

图为：云南广播电视台技术制作中心副主任方利江

云南广播电视台县级融媒体中心建设工作组根据各县的情况，已为各县提供了县级融媒体中心建设先期实施方案，涉及融媒体指挥中心建设，原有采访、制作、播出系统与融合媒体平台打通，省、州、县三级联动机制以及融媒体产品的多平台分发，云南台还为部分有需求的县提供了播出系统高清化改造、演播室装修升级等的设计方案，供县(市)参考使用。在方案讨论及细化的同时，云南台已开始对各县融媒体工作人员进行了“七彩云”融合媒体平台操作培训，力争让各县尽快上手开始使用。

为了更好地适应县级融媒体中心工作需求，在积累了三年运行经验后，云南台近期对“七彩云”融合媒体平台进行了调整升级，根据云南各地新闻生产特点，优化了工作流程，积极完善与东方盛行、索贝、大洋、方正排版等县级主流新闻制作、播出系统、报纸排版系统的接口对接，实现真正的“互联互通”，即一站式采编、广播、电视、新媒体、报纸、网站、手机报多平台分发，避免重复劳动。主推“七彩云端”APP为各县融媒体中心抓手，亦可根据各县需求打造以七彩云平台为基础的定制化APP产品。升级后的“七彩云端”APP从原来资讯发布变为资讯+政务+便民服务的综合性服务产品，现正积极与省级“一部手机游云南”“一部手机办事通”进行借口对接，完善和丰富产品内容。